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2014国考申论热点：政绩冲动让“招商航母”搁浅

2013-08-08 09:04:50 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：龙岩华图

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　　不改革以GDP论英雄的考核机制，不转变政府职能、划定权力边界，就会有更多的“航母”在错误政绩观推动下，驶向难以自拔的沼泽地带。

　　据报道，山东滨州斥资1.2亿元建成的“中海航母”，在热闹了几年之后陷入冷清，成为一些网友眼中造价不菲的“水泥疙瘩”。面对质疑，有关方面回应称，“水泥航母”闲置系招商不顺所致。

　　不得不说，这艘长260米、高31米的“航母”，隐含了打造集住宿、餐饮、休闲、娱乐为一体的旅游综合体的商业雄心，着实见证了当地政府的实力与霸气。但当繁华如过眼云烟般消散，人们才发现，这艘“招商航母”已然在商家撤离、商业退潮后的浅滩上搁浅了，纳税人的上亿元投资前景逐渐暗淡。面对如此严重的后果，一句“招商不顺”显然有避重就轻的嫌疑。

　　从目前已经披露的信息来看，这艘“航母”的硬伤不少。比如，工程的成本控制不力，“航母”初计划投资3000万元，后来不断追加到1.2亿元。如此大的弹性空间，尽管有建材价格上涨等客观因素，但更重要的，恐怕还在于项目规划不科学、相关论证不充分。对此，当地部门也承认，当时缺乏特型建筑建设经验、对施工难度估计不足，听起来颇有淡化的成分，但背后的问题还是有迹可寻的。

　　再者，当地政府费大气力建造“航母”，甚至一度大办活动为之热身，意在“筑巢引凤”，吸引商家、聚集人气，打造一个区域性的商业热点和经济增长点。然而，几年过去，半米高的杂草、空荡荡的商铺、“斑秃”的地面，已经说明了商家和市场的选择。只不过，为之埋单的不是企业，而是公共财政。决策上的失误其实是“航母”搁浅的更深层原因。

　　耐人寻味的是，这艘“招商航母”模仿美国“企业号”航空母舰建造，而整个过程中，政府主导的特征太过强悍，缺少对企业经营发展的理性考量，市场的“无形之手”没有发挥应有作用。这盲目而失效的巨大投资背后，则是一些官员GDP至上的政绩冲动。

　　“招商航母”不论是在此前还是之后，都不是孤例。人们对“鬼城”、荒芜的园区、废弃的工厂并不陌生，新华社记者日前在各地调查也发现，经济下行压力下，“投资拉动”成为一些地方稳增长的撒手锏，招商引资的重担压得不少干部喘不过气来，风电、钢铁、纺织等产能过剩项目成为了“香饽饽”。这同样发出了警示：不改革以GDP论英雄的考核机制，不转变政府职能、划定权力边界，就会有更多的“航母”在错误政绩观推动下，驶向难以自拔的沼泽地带。

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