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2014国考申论热点：旱情告急，更是失衡发展告急

2013-08-07 17:27:51 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：龙岩华图

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土地龟裂，水源断流，秧苗枯萎，农田绝收。截至８月４日，全国已有１３个省区市、５２５３万亩耕地受旱，４３９万人饮水困难。缺水受旱，固然和持续的高温少雨天气有关，然而灾情会发展至此，从根本上凸显的是水利设施的脆弱和地方发展的失衡。

湖南中部某县，此次属于受旱的重灾区之一。尽管过去也是“十年九旱”，但在记者印象中，很少会出现无水可用的局面。高达２亿多立方米的水库库容，再加上农村随处可见的小山塘，干旱季节往往能保证“人不渴、地不干”。现在水库淤塞、水渠渗漏、山塘干涸，近３０万人饮水困难，绝不仅是旱情突破历史记录，更是因为基础设施缺乏管理维护。

严重灾情，已经拉响了发展失衡的警报。水利等基础设施建设，事关群众切身利益和社会经济发展大局，本该作为政府工作的重中之重。但在现实中，有关部门往往重建设轻管理，重使用轻维护，只图眼前一时之利，没有统筹好短期利益和长期利益，使其成为脆弱的“短板”。就拿上文的湖南某县来说，这两年大兴土木、广建大厦准备撤县建市，水利设施却还在“吃老本”，一旦遭遇极端天气，就显得捉襟见肘、无计可施。

旱灾的缓解，当然不能只寄希望于一场大雨。应急调度也好，增塘蓄水、引水送水也罢，种种抗旱举措能否实施并取得成效，都仰赖水利基础设施的建设水平。当前一些干旱重灾区抗旱困难，旱情难以缓解，都是在这一环碰到钉子。某种意义上，长期以来的投入不足、维护不当，旱灾发生已是必然。

基础设施的薄弱滞后，直指发展观念的偏差。一些地方领导干部总是将主要精力放在ＧＤＰ的制造上，热衷盖大楼、建大桥、修马路，喜欢制造“面子工程”。对水利这样的设施建设，因投入大、周期长，又不产生直接的经济效益，就热情不高。殊不知，基础设施建设是社会发展的根基，过度追求城市化速度、过于注重眼前经济效益，无疑是舍本逐末，难以持续。

越是“看不见”的地方，越是考验执政者的执政理念。高温天气仍在持续，旱情还在进一步发展。国务院办公厅４日下发《关于做好当前高温干旱防御应对工作的通知》，明确要求针对抗旱中暴露的问题和薄弱环节，切实提高抗旱减灾基础能力。有些地方政府动辄将原因归于“百年一遇”“五十年极值”，是对自身责任的推卸。毕竟城市建得再现代，新农村建得再漂亮，如果“一下雨就涝、一天晴就旱”，不光公众难言幸福，政府也将付出更大的代价。

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