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2014国考申论热点：拖了四年的学位证书

2013-08-06 16:48:04 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：龙岩华图

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　　【背景链接】

　　唐××等五位学生，自1996年就毕业于福州大学，经考试合格，学校同意授予工学学士学位。福大将他们的材料报到省教委学位办，几年来，学位办一直卡着不着手办理，理由是手续不完备。而福大方面则认为手续已然完备。几位同学找过原教委主任，在主任督促下学位办通知福大可以办理，但福大派人去办时，还是不能办的答复。前后近4年了，他们多次奔走均未得到解决。

　　【标准表述】

　　[现象分析]

　　分析：这种政府行政机构办事效率低的现象屡见不鲜，普通百姓去办事，有时轻则拖上几天，重则拖上几月甚至数年。这种情况不仅使百姓事务得不到解决，影响其工作效率，更是使政府公信力下降，成为办事难政府。在办事期间，政府机构人员工作态度差，“官本位”思想严重, 工作效率低,办理时间长，更无服务意识可言;而且各部门合作不协调,同一文件需要重复提交等等事件，有时候让人无所适从;遇事推托,“不归我管...”“去找xxx...” 等等说法更是不绝于耳。类似这种学位证拿不到手，户口更改信息需要半年等现象急切需要改变。

　　这种现象的出现有其深厚的历史原因和制度原因。中国五千多年的历史，追溯到奴隶制社会，王权一直是高高在上的。自公元前开始的封建社会，到1912年清政府覆灭，可以说，这么长的时间里百姓一直都是被放在很低的位置。“水能载舟亦能覆舟”到现在依然是一个发人深省的警语。所以，在一个普遍概念上，官府、政府就代表着权利，能掌管人民的生产生活。这也导致到现在，政府内部依然有浓厚的“官本位”思想，没有将“为人民服务”作为正确的工作思想，这也是行政效率低的思想源头。而我国的历史渊源和文化传统，也使“顺”、“良民”思想深深扎根在百姓心里，遇事忍让，忍气吞声的习惯也助长了政府人员高高在上的习气。

　　制度方面，虽然我国“人”的权利越来越被提到一个很重的位置，然而却并没有相应的制度约束和惩处措施，恶劣办公没有后果，而因办事还有可能会有其它利益收入，一切加在一起，才使政府工作效率被严重诟病。福大这几位学生虽然只是个别案例，但是背后反映出的却是行政审批办事效率低下的普遍现象。两会提出政治体制改革,建立廉洁、高效的政府,这让百姓看到了希望的曙光，但是要真正落实到执行层面,让老百姓真真正正看到改变，还任重而道远。

　　[对策]

　　一是提高工作人员素质，对政府各职能部门工作人员要宣传普及“以民为本”，尊重百姓、服务百姓的思想意识，端正态度。工作要带着责任去做。责任感是一个人的思想素质、精神境界、职业道德的综合反映。虽然无形无状、难触难摸，但是却力量巨大，影响深远。

　　二是要建立完整的监督管理制度，政府方面设立办公时间底限，如若超出，可以到相应部门投诉。设立专门的监督机构，接受投诉，辅助百姓办理事务。要清理和排除制度性低效率，取消不必要的行政性审批;精简政府工作人员，消除人浮于事带来的效率低下和****现象。加强政府绩效管理，制定对政府政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效的全面考核标准等等。

　　三是借助科学技术，创新办公方式，促进办公现代化。引入现代化办公系统，随时接收和处理文件，大大节省文件办公流程时间，降低文件传送过程中的资源消耗。办公系统会自动记录接收和处理文件时间、处理文件人员等信息，查询相关信息也相对容易。

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