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2014国家公务员考试申论热点:不能再以GDP论英雄

2013-07-24 14:48:51 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源:龙岩华图

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    长期以来,考核干部政绩,GDP无疑是首当其冲的指标。然而,近日习近平总书记在全国组织工作会议上强调,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。习总书记的明确表态,可谓是击中积弊、深得人心,以GDP论英雄的时代即将彻底终结。
    GDP一直是干部考核评价的“指标”,一些地方领导干部更是把单纯追求GDP增长作为主要政绩,“以经济建设为中心”异变成“以GDP为中心”、“发展是硬道理”异变成“GDP是硬道理”,一切工作围GDP打转,一切指标唯GDP是瞻。
    因为以GDP论英雄,一些地方只顾发展不管“科学”,以牺牲环境、资源为代价快发展,吃了今天饭、毁了后代碗;因为以GDP论英雄,一些领导只要政绩不要政声,大搞“形象工程”、“政绩工程”,金玉其外却败絮其中、做足面子却伤了里子。因为以GDP论英雄,有的官员只出数字不见真章,在经济数据上做假造假,大搞数字游戏、注水政绩,终数字出官、官出数字……
    盲目追求GDP增长带来表面繁荣,却种下了重重恶果。经济发展了、资源却破坏了,城市漂亮了、空气却污染了,国民富裕了、差距却拉大了,蛋糕做大了、幸福却降低了……时时袭来的雾霾、接连而至的矿难、大江小河的污染,耀眼GDP的背后,却是生态环境的严重破坏,百姓利益的严重受损。人们不无痛心地说,“几位干部出政绩,子孙后代吃恶果”。
    一些地方干部盲目追求GDP数字高增长,竭泽而渔、杀鸡取卵,以牺牲全局利益换取蝇头小利,看似问题出在干部身上,实则根子是在考核体制上。新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒教授通过研究发现,中国内地中小城市官员的升迁概率与GDP增长关系密切,GDP增速比前任提高0.3%,官员升职概率就高于8%。研究还发现,如果官员任期内长期把钱花在民生和环保,升迁概率是负值。GDP增长关系着官员的官帽、关系着官员的升迁。没有GDP的增长,就难有职位的升迁。大多数干部的升迁被绑在僵硬的GDP数据上,与此同时干部也不得不把GDP增长作为升迁的砝码,被GDP牵着鼻子走。
    考核是管用的“指挥棒”,选人用人是有效的“风向标”。政绩考向那里,干部就会干向那里。选用什么样的干部,干部就会干成什么样。虽然“十二五”规划淡化了GDP增速要求,但前不久有记者整合31省区市未来5年的国民经济发展规划,GDP“翻番”依然是频繁出现的字眼。可见,考核政绩以GDP为主要重心不改变,选拔干部以GDP为重要依据不改变,干部“唯GDP是从”的局面就不会改变。
    要走出GDP崇拜的怪圈,必须改变当前“以GDP论英雄”的考核方向,建立多维度政绩考核体系,既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看当前又看长远,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要内容,作为考核干部政绩、考虑干部升迁的重要依据,以正确的干部选拔导向、政绩考核导向,引领干部走出GDP泥潭、破除GDP积弊。

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