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2014国家公务员考试申论热点：缩短工时为哪般

2013-07-23 14:16:54 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：龙岩华图

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　　时值盛夏，湖北、江苏等多地政府部门施行弹性工时制，有的单位将工作时间减至五六个小时。按照相关规定，公务员实行国家规定的工时制度。那么，这种每日工作低于8小时的做法，究竟是合理调整还是隐性福利？工作时间“缩短”，公共服务质量如何保证？高温之下，谁更应该被关怀(7月21日新华网)？

　　在湖北、江苏等多地政府部门实行的所谓弹性工作制，实际上就是缩短了工作时间，上班比原来晚，下班比原来早，把原来的8小时工作制变成了现在的6小时，甚至是5小时工作制。从表面上看，这是政府机关在炎热夏天对工作人员实行的一项人性化举措，可以帮助公务员群体有效防暑消夏，但另一方面，这种做法却存在诸多不妥，违反相关法律规定。

　　首先，政府机关这种随意缩短工时的做法不符合国家有关规定。公务员法明确规定：公务员实行国家规定的工时制度。而1995年颁布实施的《国务院关于职工工作时间的规定》中明确指出，职工每日工作8小时，每周工作40小时，该规定适用于包括公务员在内的所有职工。这也就是说，一些地方政府随意缩短机关工时的做法，是违反国家法律法规的，必须及时予以纠正。

　　其次，机关缩短工时，对公务员群体是人性化了，但是却给前来办事的群众带来了麻烦和困扰。一方面，机关晚上班，早下班，增加了办事群众的等待时间；另一方面，机关工作时间缩短，所办理的事务却不会因此减少，那么必然会导致一些群众需要办理的事务被拖延、被耽搁。所有这些问题，都将加大群众的办事成本，招致群众的不满。也就是说，对机关工作人员的人性化，是对群众的不人性化，这显然不符合政府机关的服务宗旨，也不符合建设服务型政府、效率型政府的要求。

　　后，政府机关以人性化之名缩短工时，照顾公务员群体，但实际上在炎炎夏日需要照顾的恰恰不是公务员群体。接受采访的市民表示，“大多数公务员都在有空调的室内办公，何来防暑之需？”其实即便一些基层政府机关暂时没有装上空调，但至少也会装有风扇等降温设备，远没到需要缩短工时来避暑的程度。实际上，炎炎夏日，酷暑当头，真正需要防暑的不是公务员群体，而是其他劳动者，比如街道上的环卫工，工地上的建筑工以及所有那些需要室外作业的劳动者。政府对他们的工作环境和劳动条件不管不问，却忙着以防暑的名义给自己缩短工时，这于情于理都说不过去。

　　因此，政府机关缩短工时已经成为一项隐性福利，其性质有如公款吃喝，在让自己得到便利和享受的同时，却招致了群众的质疑和不满，有违近期中央提出的“群众路线”的要求，理应被及时规范，严肃纠正才是。

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