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2014年国家公务员考试申论热点：替夫做官

2013-07-17 16:36:02 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：龙岩华图

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　　【背景链接】

　　陕西省子洲县何家集镇出现一桩怪事：一名叫加建平的镇政府干部，本人去外地做生意，长期无音信。镇政府为保住其“饭碗”，就让其妻徐某从2009年开始顶替上班，每月大约4000元的工资也由徐某代领，徐某目前是该镇王家沟村的驻村干部。令人吃惊的是，多名知情的镇干部认为，涉事者的妻子认真能干，比丈夫强多了。

　　【标准表述】

　　古有木兰代父从军故事，著名黄梅戏剧目《女驸马》里，亦有才女冯素贞替夫应试考取状元的情节。如今，西部小镇何家集更是出现了村妇徐某“替夫做官”的现代拍案惊奇，着实叫人大开眼界。

　　冷眼旁观这出现代版“替夫做官”闹剧，简直就是一部微缩版、小品化、荒诞幽默色彩十足的“官场现形记”。它所集中暴露的某些地方的干部作风病、官场权力病，颇值得权力病理学家认真解剖和研究。

　　其一，在于当地乡镇干部管理之乱。一个政府工作人员长期不在岗形同“失踪”，按照现行党纪政纪规定，早该对其辞退。而镇政府居然开会决定由其妻子代为顶岗上班。一个干部的编制和权力待遇似乎成了他一辈子穿的马甲，不管到哪里都脱不掉；一个人的铁饭碗似乎成了一个家庭的私有财产，谁来端都行。这怎么看都像“家政府”。

　　其二，在于财政资金支出之乱。近年地方政府、事业单位人员吃空饷现象屡见不鲜、屡刹不止，吃空饷已成财政资金流失的黑洞。此前曾有媒体报道，四川、重庆、湖南等7个省市去年共清理出吃空饷人员7万多。按照每人年均消耗5000元至2万元计算，年财政支出在3.5亿元至14亿元之间。从加建平之妻长达四年半的“代夫做官”“代夫领饷”可见，某些地方在财政资金支出方面的自由度过大。吃空饷的前提是支空饷，某些地方难道打着集体决策旗号就能理直气壮地为“虚拟人”支饷？

　　其三，在于一些地方官风政风作风之乱。“代夫做官”的徐某居然赢得当地干部好评，认为她“比丈夫强多了”，这更像是一个黑色幽默。再看她所替代的“本官”加建平——嗜赌成性欠下巨债，外出逃债杳无音信，且不说政治修养、职业伦理和纪律自觉，连起码的人伦道德、家庭责任感也没有。然而就是这样的干部，却能长期在何家集镇政府机关混下去，乃至于人虽“走”而“神”不散。当地的官风政风及干部作风之乱，由此可见一斑。

　　据媒体报道，子洲县纪委已介入这一事件的调查。在笔者看来，终结“替夫做官”的闹剧易，而从根本上解决当地官场的多重乱象，却并非易事。

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