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2014国家公务员考试申论热点：舞钢一幼儿园亏损

2013-08-12 13:57:39 龙岩公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：龙岩华图

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　　在平顶山舞钢市，一家企业幼儿园突然发出通知，本月底要清退500多名非企业职工子女。一时间，让上千幼儿家长手足无措，焦急万分。清退这些孩子的直接原因是，幼儿园自身亏损严重，企业取消了补贴，而物价部门不肯调价。

　　这家位于县级市、拥有千名就读孩童的幼儿园，公布的运营成本为625万余元，而托费收入仅为160万余元，净亏损460多万元。

　　【家长投诉】500多名幼儿正上学，却面临清退

　　12月12日上午，多名舞钢市民向本报记者反映了此事。

　　市民高先生的孩子今年4岁，在舞钢幼儿园就读。“昨天，儿子哭着跑回来，说家长不在舞钢公司上班，幼儿园不让上了。”高先生说，这家幼儿园冬天有暖气，夏天有空调，无论在硬件还是软件上，都算是舞钢市好的。儿子上了两年，与老师和小朋友相处得很好，听说不让上了很伤心。

　　高先生连忙找到幼儿园，发现儿子所说的属实。12月11日，幼儿园贴出公告，从明年的1月1日起，将清退非公司职工子女。而他和妻子都不是公司职工，在清退范围之列。再一打听，有500多名幼儿都将面临着被清退。这下他慌了，“一方面，周边没有其他幼儿园，如果被清退不知道该把孩子送到哪儿;另一方面，孩子换了新环境不一定能适应”。

　　另外一名学生家长说，目前，孩子每月的托费是170元，每天再交8元的餐费，这个标准虽然不算高，但已经高出当地公办幼儿园一大截。当地公办幼儿园的收费标准是每生每月130元，但私立幼儿园收费250元左右，高的达到400多元。

　　家长们说，舞钢幼儿园隶属于河北钢铁集团舞阳钢铁有限责任公司(以下简称舞钢公司)，是一个企业办的幼儿园，但一直面向社会招生，不知道为何会突然清退非职工子女。

　　当天上午，上百名学生家长到舞钢市委反映了这一情况。

　　【幼儿园称】

　　“无奈之举”，每年亏损400多万元

　　12月12日下午2时许，记者来到位于舞钢市寺坡二马路的舞钢幼儿园。这个幼儿园占地有近万平方米，虽然建筑有些老旧，但各项设施齐全，内部分为一、二、三分园。园内现有29个班级，教职工110余人，是河南省示范幼儿园。

　　大门口张贴的《致家长的一封信》，介绍了清退幼儿的原因：幼儿园自1976年建园以来，一直自负盈亏，从未享受政府补贴。眼下，每生每月170元的托费，已经远远不能支撑幼儿园的正常运行。而当前形势，公司不再投入补贴，物价部门又不能根据幼儿园的经营成本核算幼儿托费，才不得不做出此举。

　　“这实在是无奈之举”，舞钢幼儿园于姓园长介绍，园内现有学生1087名，其中537名都是非企业职工子女，约占了一半儿。“我们舍不得孩子，也不想让他们走，但是没办法。”于园长说，今年4月份，舞钢市物价局对该园进行了核定，2011年总成本费用为625万余元，实际托费收入160万余元，公司补贴 460多万元。

　　一份舞钢市物价局核定的费用清单显示，2011年舞钢幼儿园的费用支出中，人员支出597万余元，包括工资351万元，福利费49万余元，社会保障费196万余元;公用支出19.6万元，包括水电气费11.8万元，差旅费4182元;其他7.3万元。

　　117名职工，人员支出就要597万?“我们是按照每个班级2名老师、1名保育员配备的，并且都是正式职工，大部分都工作了一二十年，工资相对来说要高一些。”于园长说，人员成本高，正是企业幼儿园的特殊之处，而私立幼儿园多数是聘用老师，成本比较低。

　　幼儿园的工作人员说，导致幼儿园亏损严重的根源在于，收费是按照公办收费，标准需要经过物价部门核定，成本却全部自行承担。如果按照成本核算，每生每月的托费达到550元，眼下的170元远远不够。清退非企业职工子女后，既可以降低运营成本又可以降低人工成本，减少企业的负担。“企业幼儿园本身就带有福利性质，主要是为企业职工服务的，现在相当于承担了一部分社会服务责任”。

　　【新进展】

　　当地教育、物价多部门正在协商

　　采访中，记者了解到，舞钢幼儿园由舞钢公司生活服务部管理，幼儿园本身并没有自主权。今年，受全国钢铁形势影响，舞钢公司利润大幅下滑，开始施行精细化管理，终取消幼儿园的补贴，而这正是幼儿园的主要资金来源。

　　昨日下午，舞钢市教育局张姓党委委员表示，舞钢幼儿园属于企业幼儿园，教育局在业务上进行指导。目前，此事已经引起教育局的高度重视，经过沟通，学生家长代表对幼儿园存在的经营困难表示理解，认为可以适当调整收费标准，教育局正联合物价局对周边地区幼儿园收费进行考察，争取拿出一个让学生家长和幼儿园都能接受的方案。

　　舞钢市物价局王姓负责人在电话里介绍，此前，舞钢幼儿园已经两次上调托费标准，每生每月的托费从110元上调到140 元，今年7月又上调到170元，而目前舞钢市区内市政幼儿园的托费是130元，已经高出一截。“我们一方面要考虑幼儿园的实际情况，另一方面也得考虑家长的承受能力，现在正在想办法解决。”

　　本报的采访也引起舞钢公司的高度重视。昨日上午，该公司宣传部专门向本报通报了进展，公司经过研究决定，已经叫停了幼儿园清退孩子的做法，“绝对不会让一个孩子退园”。但是，幼儿园经营困难的事实存在，公司将积极与舞钢市相关部门沟通，寻找解决的办法。

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